省住房城鄉建設廳關于印發《2016年全省建筑市場監管工作要點》的通知

蘇建函建管（2016）222號

各市建設局（委），泰州市建工局，蘇州工業園區規劃建設局、張家港保稅區規劃建設局，昆山市、泰興市、沭陽縣建設局：
      現將《2016年全省建筑市場監管工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況安排好今年的建筑市場監管工作。

江蘇省住房和城鄉建設廳
2016年4月12日

2016年全省建筑市場監管工作要點

2016年，建筑市場監管工作思路：全面落實全國住房城鄉建設工作會議和省住房城鄉建設會議的部署，圍繞建筑業提質、增效、升級的總要求，推動建筑業創新發展、轉型升級和綠色化發展。引導建筑業企業搶抓國家重大戰略布局發展機遇，不斷提升境內外建筑市場的競爭力和占有率。推進和完善全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺的建設與應用，建立信用監管新機制，形成守信激勵、失信懲戒的鮮明導向。重點做好以下工作：

一、制定出臺江蘇省建筑業發展“十三五”規劃。深入開展建筑業調研，分析建筑業面臨的形勢和任務，研究制定建筑業“十三五”規劃，推動建筑業改革創新、轉型升級和綠色化發展。

二、籌備召開全省建筑業工作會議。提請省政府下半年召開全省建筑業工作會議，全面部署建筑業改革與發展工作，研究起草《省政府關于深化建筑業改革促進行業發展的若干意見》（代擬稿）。表彰一批先進建筑業企業和優秀企業家；命名“建筑強市”、“建筑之鄉”。

三、開展“建筑業綜合實力百強企業”認定工作。繼續會同省商務廳、統計局，依據企業年度統計數據，開展百強企業認定工作，鞏固江蘇建筑品牌。印發《江蘇省2016年建筑業發展報告》。

四、引導建筑業企業進一步拓展國內外市場。起草并提請省政府辦公廳印發《關于加快推進我省建筑企業“走出去”發展的實施意見》，鼓勵和扶持建筑業企業抓住“一帶一路”戰略機遇，提升國際市場競爭力和占有率。開展境外市場推介活動，組織優勢企業參加在俄羅斯召開的建設領域合作推進會和在澳門舉辦的葡語國家企業高峰論壇交流會。

五、積極推進建筑產業現代化。組織和指導有條件的建筑業企業申報“建筑產業現代化部品生產類示范基地”，培優培精龍頭骨干部品生產基地。研究制定《裝配式結構工程監理規程》。

六、扶持省內建筑企業進入城市軌道交通建設市場。貫徹落實《省政府辦公廳關于開展省內建筑業企業參與城市軌道交通建設試點工作的通知》，審定試點城市開展省內建筑業企業參與城市軌道交通建設試點工作方案，確定試點企業。力爭2016年底前有試點企業參與城市軌道交通建設。

七、全力推動全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺的應用。進一步完善平臺建設和應用，建立信用監管新機制。將平臺數據結果應用于“三合一”招投標、行政許可及相關備案事項；做好“施工合同備案”系統升級改造；上線運行“全省建筑工程竣工驗收備案系統”；修改完善2013年出臺的信用考評辦法，研究發布《江蘇省建筑業優質誠信企業名錄》。

八、繼續抓好工程質量專項治理兩年行動工作。制定印發《2016年全省工程質量治理兩年行動工作的意見》，組織全省工程質量專項治理兩年行動工作的督查和抽查，嚴肅查處工程建設違法違規典型案例。建立完善工程質量治理兩年行動工作的長效機制。

九、進一步加強監理行業的監管。啟用全省監理信用管理新的平臺系統，實行監理合同網上備案；研究制定《江蘇省監理企業信用綜合評價辦法》，開展監理行為信用評價工作；推進工程監理制度改革。

十、做好進蘇省外建筑業企業后續管理。按照住房城鄉建設部《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》的要求，省外建筑業企業進省實行無紙化信息登記辦理，加強對省外建筑業企業進蘇后人員到崗到位等履約行為的事中事后管理。

十一、繼續做好農民工工資清欠工作。做好元旦、春節期間建設領域農民工工資清欠工作。通報和約談2015年度拖欠農民工工資引發群體性事件的企業。推行建筑工地農民工實名制管理。研究制定《建筑業企業民工工資保證金管理辦法》。

十二、做好建筑業企業資質管理工作。統一政策標準，穩妥推進企業資質換證工作；進一步完善資質審批與建筑市場聯動機制；研究建立建筑業企業資質動態核查新機制。